|
Первые казино начали появляться в Европе, в Италии, Германии и Франции. Принцип большинства игр, проводящихся в казино – результат игры, для ее участника зависит, прежде всего, от элемента случайности. В играх, проводящихся в казино, организатор азартных игр может выступать как собственно организатор (рулетка, блэкджек, крэпс), так и как обслуживающая сторона (Техасский покер, Омаха покер, баккара и т.д.). В большинстве казино мира игровые залы делятся на 2 типа: зал традиционных игр и игровой зал . Игры, получившие наибольшую популярность в казино различных стран мира: рулетка, блэкджек, покер, баккара, пунто-банко, крэпс, игровые автоматы и т.д.
Сегодня казино открыты во многих странах мира. В Европе (Великобритания, Италия, Германия, Польша, Швейцария, Латвия, Литва, Румыния, Франция, Испания, Люксембург, Швеция и т.д.), Азии (Индия, Северная и Южная Корея, Филиппины, Камбоджа, Шри-Ланка, Макао, Ливан и т.д.), Африки (Египет, Ботсвана, Либерия, Марокко, Тунис, Намибия, Гана, Танзания, Кения, Южно-Африканская Республика и т.д.), Америке (США, Канада, Аргентина, Панама, Коста-Рика, Доминиканская Республика, Никарагуа, Парагвай, Гондурас, Чили, Уругвай и т.д.) и Австралии и Океании (Австралия, Новая Зеландия, Вануату и т.д.).
В некоторых странах, несмотря на легальное присутствие различных видов азартных игр и пари деятельность организаторов азартных игр в казино находится под запретом (Мексика, Турция, Азербайджан, Исландия, Норвегия, Кипр (греческая часть), Израиль, Бразилия и т.д.).
В России в течение 2000—2005 годов наблюдался настоящий бум игорного дела — в стране функционировало около тысячи казино. Однако осенью-зимой 2006 года в России был принят Федеральный Закон № 244 о регулировании игорного бизнеса, по которому все заведения, предоставляющие сервис азартных игр (кроме лотерейных и букмекерских контор) должны были быть вынесены из городов в 4 специальные игровые зоны: Калининградская область, республика Алтай, Приморский край, и зона на границе Ростовской области и Краснодарского края «Азов-Сити».
Так как с 1 июля 2009 г. Федеральный Закон 244 полностью вступил в силу, казино не смогли легально существовать нигде в России, кроме игорных зон. На момент закрытия игорного бизнеса в Москве работало 33 казино.
Указанный федеральный закон, наряду с федеральным законодательством, сопровождающим подготовку к Олимпиаде в Сочи 2014 года, неоднозначно воспринимается юристами и теми, кто работает в экономической сфере. В научных и профессиональных кругах об указанном законе отзываются не иначе, как о результате лобби некоторого круга заинтересованных лиц.
Вызывают сомнения «социальные» предпосылки, которые официально послужили причиной для введения на территории РФ игорных зон, а кроме того, не ясны принципы, по которым названные зоны вводились на территориях того или иного субъекта РФ. К примеру, в центральных областях России и на северо-западе (самая густонаселенная часть страны) не предусматривается создание игровых зон.
Основная же критика направлена на порядок организации игорного бизнеса в игорной зоне, вопросы получения земель игорной зоны в пользование или в собственность. Федеральный закон № 244 предоставляет права по регулированию отношений, связанных с организацией игорных зон органам государственной власти субъектов РФ. Практически полная неурегулированность вопросов функционирования игорных зон федеральным законодательством создаёт угрозу многочисленных злоупотреблений и произвола со стороны должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ и органов управления игорными зонами.
|